Basiscursus Milieurecht Omgevingswet

• In 4 dagen een compleet overzicht van de belangrijkste milieuthema's onder de Omgevingswet.
• Grondig inzicht in de verschuiving van de 'inrichting' naar de 'milieubelastende activiteit' (MBA).
• Directe koppeling met de praktijk door bespreking van casuïstiek en actuele jurisprudentie.
• Voor juristen, beleidsmedewerkers en vergunningverleners die werkzaam zijn bij overheden, omgevingsdiensten, adviesbureaus en bedrijfsleven

 

Inhoud

Inleiding

Sinds de inwerkingtreding van de Omgevingswet is het juridische landschap voor milieu ingrijpend veranderd. Hoewel de wet tot doel heeft het stelsel eenvoudiger te maken door 26 wetten samen te voegen, brengt deze stelselwijziging in de praktijk grote uitdagingen met zich mee. Daarom is het essentieel dat jij de nieuwe systematiek niet alleen kent, maar dat deze echt 'in je vezels' gaat zitten. In deze cursus nemen we je mee langs de fundamenten van de nieuwe wetgeving, waarbij we stilstaan bij de balans tussen het benutten en beschermen van de fysieke leefomgeving. Immers, de overgang van het begrip 'inrichting' naar de 'milieubelastende activiteit' vraagt om een compleet andere juridische benadering in jouw dagelijkse werk. Kortom, wij bieden je een stevig fundament zodat jij met vertrouwen kunt navigeren door het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) en het omgevingsplan.

Inhoud en resultaat

Tijdens deze vierdaagse cursus leggen we een breed en verdiepend inzicht in de instrumenten van de Omgevingswet. We gaan niet alleen in op de theorie, maar bekijken ook de directe consequenties voor thema's zoals bodem, geluid en externe veiligheid. Daarnaast werken we met een uitgebreid intakeformulier, zodat we jouw specifieke praktijkvragen en dilemma's actief in het programma kunnen verwerken.

Om een logisch overzicht te behouden, hebben we de dagen als volgt ingedeeld:

• Dag 1: Systeem en begrippen. We verkennen de kern van milieu in de Omgevingswet en de werking van het Bal, omgevingsvergunning milieu en het omgevingsplan.
• Dag 2: Effecten, geluid en bodem. Je leert alles over milieueffectrapportage (mer), de nieuwe geluidsnormen en het preventieve bodembeleid.
• Dag 3: Veiligheid en emissies. We duiken in externe veiligheid, de aangescherpte regels voor luchtkwaliteit en het complexe afvalstoffenrecht.
• Dag 4: Water, natuur en stikstof. Tot slot verbinden we de thema’s water en natuur en stikstof.

Leerdoel.

Na afloop van deze cursus ken je de systematiek van het milieurecht volledig scherp hebt. Je kunt instrumenten zoals maatwerkvoorschriften en de specifieke zorgplicht zelfstandig en vlotter toepassen in je werk. Daarnaast kun je zelfstandig bepalen welk bevoegd gezag verantwoordelijk is, hoe je een BAL-MBA afleidt en op welke wijze je milieunormen in een omgevingsplan achterhaalt. Verder ben je in staat om integraal te adviseren over complexe vergunningaanvragen, waarbij je rekening houdt met zowel Europese richtlijnen als lokale beleidsvrijheid.

Tijdens het volgen van de cursus heb je ook toegang tot de kennisbank van PONT | Omgeving, waarin je relevante wetgeving, jurisprudentie en achtergrondinformatie kunt vinden. Deze kennisbank kun je raadplegen tijdens je werk of ter verdere verdieping in specifieke onderwerpen. Je ontvangt hiervoor een aparte inlogcode.

Doelgroep

Deze opleiding is primair bedoeld voor beleidsmedewerkers VTH, juristen en vergunningverleners bij gemeenten, provincies en omgevingsdiensten. Daarnaast is de cursus relevant voor adviseurs die overheden ondersteunen bij de uitvoering van milieubeleid en het bedrijfsleven. Hoewel we de basis behandelen, is enige voorkennis van het milieurecht van vóór 2024 een vereiste om de verdieping goed te kunnen volgen.

Programma

Dag 1: Systematiek Omgevingswet en het Bal

Docent: Michel van Tunen

• Begrip 'milieurecht'
• Vergelijking van de systematiek vóór en na 1 januari 2024
• Bepalen van het bevoegd gezag via het Omgevingsbesluit
• Afleiden en toepassen van milieubelastende activiteiten (MBA’s) uit hoofdstuk 3 van het Bal
• Onderscheiden van kernactiviteiten en functioneel ondersteunende activiteiten (foa’s)
• Toepassen van de specifieke zorgplicht, maatwerkvoorschriften en de regeling voor ongewone voorvallen
• Navigeren door het toepassingsbereik van de Bruidsschat en het tijdelijk omgevingsplan

Dag 2: Milieueffectrapportage, geluid en bodem

Milieueffectrapportage - Geertje Korf

• Milieueffectrapportage onder de Omgevingswet
• Onderscheiden van de procedure (mer) en het rapport (MER)
• Beoordelen van de plan-mer-plicht en project-mer-plicht voor activiteiten
• Vergelijken van alternatieven en de referentiesituatie in het onderzoek
• Toetsen van de kwaliteit van milieueffectrapporten aan de wettelijke eisen
• Casus 

Geluid - Fabian Wieland

• Inleiding Geluidshinderrecht bij de Omgevingswet
• Achterhalen van emissie- en immissienormen in het Bal en Bkl
• Toepassen van standaardwaarden en flexibiliteitsregels in het omgevingsplan
• Navigeren door de overgangsregels en geluidwaarden in de bruidsschat
• Praktijkvoorbeelden

Bodem - Katrien Winterink

• Uitvoeren van het preventieve bodembeleid volgens de rijksregels uit het Bal
• Hanteren van de specifieke zorgplicht om bodemverontreiniging te voorkomen
• Beheren van historische verontreinigingen en onvoorziene toevalsvondsten
• Praktijkcasus

Dag 3: Externe veiligheid, lucht en afvalstoffen

Externe veiligheid - Mark van Leeuwen

• Externe veiligheid in de Omgevingswet
• Toepassen van de systematiek van aandachtsgebieden en plaatsgebonden risico
• Hanteren van verplichte veiligheidsafstanden tot transportroutes en buisleidingen
• Regisseren van risicovolle activiteiten binnen het omgevingsplan

Luchtemissie en -kwaliteit - Berend Hoekstra

• Inleiding en kader luchtkwaliteit
• Toetsen van activiteiten aan de omgevingswaarden voor NO2 en PM10
• Beoordelen van emissiebeperkende maatregelen via de BBT-systematiek
• Toepassen van specifieke modules voor Zeer Zorgwekkende Stoffen (ZZS)
• Praktijkvoorbeelden

Afvalstoffenrecht - Peter-Arjen Boers en Tjeerd van der Meulen

• Hoofdstuk Afvalstoffen in de Wet milieubeheer
• Afbakenen van de begrippen afvalstof, bijproduct en grondstof in de praktijk
• Implementeren van het Landelijk Afvalbeheerplan (LAP3) en de overgang naar het CMP
• Doorlopen van procedures voor grensoverschrijdend afvaltransport (EVOA)
• Jurisprudentie
• Praktijkcasus

Dag 4: Water, natuur en stikstof

Waterwet- en regelgeving - Peter de Putter

• Belangrijkste veranderingen t.o.v. oude stelsel Waterwet
• Kerninstrumenten en de typische waterinstrumenten
• Reguleren van lozingsactiviteiten op het riool, de bodem en oppervlaktewater
• Wegen van waterbelangen in plannen via de vernieuwde watertoets
• Toepassen van instructieregels en omgevingswaarden voor de waterkwaliteit
  
• Voorbeelden relatie milieubelastende activiteiten en lozingsactiviteiten

Wet- en regelgeving over natuur - Eelco de Jong

• Achtergrond van regelgeving over natuur
• Implementatie Vogel- en Habitatrichtlijn
• Implementeren van gebieds- en soortenbescherming binnen het nieuwe stelsel
• Beoordelen van de stikstofproblematiek bij plannen en projecten
• Verlenen van natuurvergunningen in samenhang met het milieuspoor
• Procedurele complicaties

Materiaal

• Digitale hand-outs en eventueel aanvullend digitaal materiaal
• Toegang tot de gehele digitale kennisbank Omgevingsweb Pro tot een maand na de cursus

Hiermee krijg je toegang tot het dossier met alle relevante achtergrondinformatie rondom de cursus. Zo kun je voor, tijdens en na de cursus continu leren over dit onderwerp.

Verder krijg je met Omgevingsweb Pro gratis toegang tot tientallen dossiers, 40 digitale boeken van Berghauser Pont Publishing, waaronder commentaar en naslag, en het gehele jurisprudentie archief.