Grondbeleid onder de Omgevingswet

• Instrumenten grondbeleid onder de Omgevingswet
• Samenhang Omgevingswet, ruimtelijke ordening en grondbeleid
• Voorkeursrecht en onteigening
• Stedelijke herverkaveling
• Regeling grondexploitatie (contracten en stok achter de deur)
• Waar loopt de gemeente tegenaan?
• Oefenen met de nieuwe instrumenten
• Hoe pakt het uit voor uitnodigingsplanologie en organische ontwikkeling?

Inhoud

Aanleiding

In het stelsel van de nieuwe Omgevingswet wordt het instrumentarium voor grondbeleid ingrijpend herzien. Ook het RO-palet gaat er anders uitzien. Zo worden bestemmingsplannen opgevolgd door het omgevingsplan en veranderen de procedures bij de omgevingsvergunning. Er is behoefte aan inzicht in de manier waarop dit stelsel in de praktijk gaat uitwerken.Deze cursus biedt een overzicht van de veranderingen in het juridische instrumentarium en de gevolgen voor het grondbeleid van de gemeente. De cursist gaat oefenen hoe dat in de praktijk uitwerkt. Daarbij zal blijken dat er nieuwe keuzes, maar ook een aantal vragen en onzekerheden zijn. Vanuit gemeentelijk perspectief wordt ook gekeken naar organische ontwikkeling en uitnodigingsplanologie. Wordt het eenvoudig beter zoals de wetgever wil?

Inhoud en resultaat

De cursus behandelt de onderdelen van het instrumentarium voor locatieontwikkeling onder de Omgevingswet:

• Omgevingswet en ruimtelijke instrumenten voor locatieontwikkeling.
• Welke vormen van grondbeleid kunnen worden ingezet in welke situatie?
• Voorkeursrecht
• Onteigening
• Stedelijke herverkaveling
• Regeling grondexploitatie en kostenverhaal
• Oefeningen in de toepassing
• Uitwerking voor organische ontwikkeling en uitnodigingsplanologie

Na afloop van deze 2-daagse cursus weet u hoe u aan de slag kunt gaan met uw eigen nieuwe grondbeleid.

Doelgroep

De cursus is bestemd voor specialisten en medewerkers die betrokken zijn bij grondbeleid en gebiedsontwikkeling, en die willen weten wat de Omgevingswet voor hun werk gaat betekenen:

• Projectleiders
• Medewerkers grondbeleid
• Beleidsmedewerkers RO
• Projectontwikkelaars
• Vastgoedjuristen

Programma

Dag 1: Omgevingswet en instrumenten- Docent: Frank Mulder en Merel Holtkamp

Overzicht van de Omgevingswet en ruimtelijke instrumenten

• Overzicht van de wet en het wetstraject
• Kerninstrumenten:
• • Omgevingsvisie
  • Programma
  • Omgevingsplan
  • Omgevingsvergunning
• AMvB’s
• Overgangsrecht
• Participatie

Aanvullingswet grondeigendom

• Opzet
• Stand van zaken
• Wet doorlopen
• Planschade en nadeelcompensatie in Invoeringswet
• Voorkeursrecht
• Grootste wijzigingen voor grondeigendom op een rij

Stedelijke herverkaveling (kort)

• Wettelijke regeling kavelruil
• Voordelen
• Geen procesregeling vrijwillige stedelijke herverkaveling
• Geen regeling gedwongen stedelijke herverkaveling
• Aanwijzen herverkavelingsgebied
• Relatie met ruimtelijke ordening
• Relatie met onteigening
• Relatie met regeling grondexploitatie

Onteigening

• Onteigeningsgrondslagen
• Onteigeningsprocedure gemeente
• Onteigeningsbeschikking
• Adviescommissie
• Onteigenings criteria
• Zelfrealisatie
• Beroep en hoger beroep
• Schadeloosstelling
• Procedure schadeloosstelling
• Oefencasus met onteigening

Nadeelcompensatie

• Belangrijkste wijzigingen t.o.v. regeling Wro en Awb
• Planschade: nieuwe regeling
• Nadeelcompensatie: nieuwe regeling
• Consequenties voor het grondbeleid
• Discussie over de wijzigingen en mogelijke verbeteringen

Dag 2 Kostenverhaal/grondexploitatie - Docent: Robbin Bouten

Grondbeleid

• Ontwikkeling in het grondbeleid
• Hoe moet dat landen in instrumenten?
• Vormen van grondbeleid
• Hoe om te gaan met organische ontwikkeling en uitnodigingsplanologie

Confrontatie grondbeleid en Omgevingswet - docent: Bertold te Winkel

• Hoe past het nieuwe grondbeleid in de Omgevingswet?
• Discussie Voorkeursrecht
• Grondslagen van het voorkeursrecht
• De voorkeursrecht procedure
• Geldingsduur
• Nietigheidsacties
• Oefening met voorkeursrecht

Regeling grondexploitatie

• Hoe grijpen locatieontwikkeling en grondexploitatie in elkaar?
• Wat is de rol van overeenkomsten?
• Profijt, toerekenbaarheid en proportionaliteit bij contracten
• Toegevoegde waarde contracten
• Posterieure overeenkomst
• Wanneer komt het tot inzet van de stok achter de deur?
• Bij welke bouwplannenkostensoorten en besluit
• De uitzonderingen
• Hoe zit het met “anderszins verzekerd” en kruimelgevallen
• Exit exploitatieplan: voortaan exploitatieregels en exploitatievoorschriften
• Looptijd grondexploitatie
• Waar blijven locatie-eisen en woningbouwcategorieën?
• Kan een gemeente de regeling van grondexploitatie doorschuiven?
• Procedure en rechtsbescherming
• Hoe zit het met de financieel-economische uitvoerbaarheid?

Oefencasus grondexploitatie bij organische ontwikkeling en uitnodigingsplanologie

Onderdelen exploitatieopzet

• Kostensoortenlijst
• Inbrengwaarde
• Historische kosten
• Opbrengsten
• Tijdvak, fasering en koppelingen

Systeem kostenverhaal in het nieuwe stelsel

• Terminologie
• Rekenmethodes
• Nieuw: inbrengwaarde buiten beschouwing laten
• Nieuw: keuze bij omslagmethode
• Nieuw: keuze toepassing macro-aftopping
• Oefencasus kostenverhaal bij organische ontwikkeling en uitnodigingsplanologie

Materiaal

• Digitale hand-outs en eventueel aanvullend digitaal materiaal
• Toegang tot de gehele digitale kennisbank Omgevingsweb Pro tot een maand na de cursus

Hiermee krijgt u toegang tot het dossier met alle relevante achtergrondinformatie rondom uw cursus. Zo kunt u voor, tijdens en na de cursus continu leren over dit onderwerp.

Verder krijgt u met Omgevingsweb Pro gratis toegang tot tientallen dossiers, 40 digitale boeken van Berghauser Pont Publishing, waaronder commentaar en naslag, en het gehele jurisprudentie archief.